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关于《惠州市教育发展“十五五”规划(征求意见稿)》意见结果反馈的公告

发布时间:2026-08-14 【字体:

  为全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,科学谋划我市“十五五”时期教育改革发展蓝图,依据国家和省相关文件精神,结合本市实际,我局起草了《惠州市教育发展“十五五”规划(征求意见稿)》,并于近期网上公开征求意见。经梳理汇总,公开征求意见期间共收到意见14条,同类型意见合并后为8大类。结合各单位反馈意见及上级部门指导要求,经认真研究,本次征集的8类意见中,部分采纳5条、采纳3条。相关意见建议已充分吸纳融入规划文稿,本次不再再次面向社会公开征求意见。

  特此公告。


  惠州市教育局

  2026年8月14日

序号

反馈意见

采纳情况

说明

1

一、关于公办高中学位扩容类意见

意见内容:建议恢复横沥中学高中办学,惠及惠州东部多个乡镇;在仲恺惠环片区规划新建公办普通高中;大幅提升公办普高录取率,至2030年全市公办普通高中录取率提升至55%以上。

部分采纳

一是需要统筹全市及东部片区人口分布和学位需求统筹推进高中建设;二是已规划在仲恺高新区新建公办普通高中,目前正在开展前期选址论证工作;三是“十五五”期间规划新建、改扩建普通高中15所以上,新增普通高中学位5.6万个,持续扩大公办高中学位供给。关于“2030年公办普高录取率达到55%”的具体量化指标,将根据省教育厅统一部署和我市生源实际情况科学测算后合理确定,暂不纳入规划硬性指标。

2

二、关于学区划分与就近入学类意见

意见内容:建议调整金山湖奥体片区学区划分,将保利天汇、华润万象府初中招生片区调整至惠州市第一中学附属金山湖学校;建议江北新区碧桂园紫台、金河悦府等小区业主子女入读惠州市实验中学附属学校。

部分采纳

一是建立学区动态调整机制,每年根据片区人口变化、学校布局调整和学位供给情况,科学合理划分招生范围,充分考虑就近入学原则;二是金山湖片区已规划新建多所义务教育阶段学校,待学校建成投用后将统筹优化该片区学区划分;三是江北新区学校建设已纳入“十五五”规划,将根据片区入住率和学位需求适时启动建设,在新学校建成前,将按照相对就近原则统筹安排适龄儿童入学。关于直接调整至特定学校的诉求,因涉及学位承载能力和片区整体平衡,需结合年度招生实际情况统筹研究。

3

三、关于学前教育发展类意见

意见内容:建议加快仲恺星河冠誉府配套公办幼儿园移交开园进度;明确学前教育免费化时间表和路线图,逐步扩大学前教育免费范围。

部分采纳

一是加快星河冠誉府配套幼儿园移交工作,不在此次征求范围;二是目前已落实学前一年免费教育政策,将根据国家和省统一部署,结合我市财政承受能力,稳步推进学前教育免费化进程。关于“学前二年、三年全免费”的建议,因涉及较大财政投入和政策统筹,需待上级明确政策导向后逐步研究实施。

4

四、关于学龄高峰学位保障类意见

意见内容:建议针对2016年出生人口学龄高峰制定全学段学位专项保障方案,分年度、分片区明确新建改扩建学校清单和新增学位数量,建立学位建设应急通道。

采纳

一是已将“二孩高峰学龄人口学位专项保障行动”纳入规划重点任务,精准测算2016—2020年出生人口各年度入学需求;二是分年度制定学校建设计划,优先在人口流入集中片区新增公办学位,确保学位供给与学龄人口增长相匹配;三是落实新建住宅配套学校“三同步”要求,建立学位建设绿色通道,特事特办加快审批流程;四是建立全市学龄人口动态监测预警机制,提前预判学位缺口,动态调整学校建设计划。

5

五、关于高等教育突破发展类意见

意见内容:建议将惠州学院更名大学列为“十五五”高等教育“一号工程”,确保“十五五”期间完成更名;明确“十五五”期间至少引进1所湾区优质高校在惠州设立分校或研究院;设立市级高等教育发展专项资金。

部分采纳

一是全力支持惠州学院高质量发展,在政策支持等方面给予倾斜;二是积极对接粤港澳大湾区优质高等教育资源,争取引进知名高校在惠设立分校或研究院,目前已与多所高校开展初步对接;三是设立市级高等教育发展专项资金相关事项财政部门意见暂未明确,后续结合财政事权、财力统筹情况进一步研究论证。

6

六、关于特殊教育提质类意见

意见内容:建议明确“十五五”期间特殊教育发展量化指标,新建或扩建1所市级特殊教育学校,实现随班就读资源教室义务教育阶段全覆盖,加强特殊教育师资培养。

采纳

一是在规划中明确特殊教育发展目标,提出推进特殊教育、专门教育规范化、专业化发展;二是新建特殊学校综合考量全市学位需求、财政能力等因素,解决“一址两校”问题,扩大市域特殊教育学校覆盖面;三是推进随班就读资源教室建设,力争“十五五”末实现义务教育阶段随班就读资源教室全覆盖;四是加强特殊教育师资队伍建设,落实特殊教育教师津贴政策,提升特殊教育专业化水平。

7

七、关于教育投入保障类意见

意见内容:建议明确“十五五”期间全市教育支出年均增速不低于10%,财政性教育经费占GDP比重力争突破4.5%,建立教育投入与GDP增速、人口增长“双挂钩”机制。

部分采纳

一是严格落实财政一般公共预算教育经费“两个只增不减”要求,持续加大教育财政投入力度;二是建立教育投入稳定增长机制,确保教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长;三是优化教育支出结构,重点保障学位建设、师资队伍、教育质量提升等关键领域。关于“年均增速不低于10%”“占GDP比重突破4.5%”等具体量化指标,因受经济发展形势和财政收支状况影响较大,规划中不作硬性指标要求,将根据实际情况逐年加大投入。

8

八、关于教育规划机制类意见

意见内容:建议全文对标《教育强国建设规划纲要》(2024—2035年)《广东省教育发展“十五五”规划》,建立规划年度对标自查机制;建立学区划分公示听证制度;明确政府应对入学高峰的全周期系统性举措,形成土地、财政、监测、兜底、监督五位一体的闭环保障机制。

采纳

一是规划编制过程中已全面对标国家和省相关政策文件,确保规划方向与上级要求保持一致;二是建立规划实施年度评估机制,每年对规划落实情况进行对标自查,根据政策调整和实际情况动态优化;三是完善教育重大决策公众参与机制,在学区划分、学校布局等涉及群众切身利益的事项中,充分听取社会各界意见建议;四是健全教育发展保障体系,从土地供给、财政投入、动态监测、民生兜底、社会监督等多方面形成合力,保障规划顺利实施。


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